2025年5月是第五個(gè)“民法典宣傳月”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)民法典宣傳工作部署，區(qū)財(cái)政局以“民法典進(jìn)機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展民法典系列普法宣傳，梳理、列出《中華人民共和國(guó)民法典》與財(cái)政工作相關(guān)條款、政務(wù)誠(chéng)信相關(guān)法律以及政府預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等財(cái)政管理領(lǐng)域17件法律法規(guī)規(guī)章涉及誠(chéng)信、資產(chǎn)等條款，讓民法典走到機(jī)關(guān)干部身邊、走進(jìn)群眾心里，并借此次宣傳強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化提升我區(qū)財(cái)政營(yíng)商環(huán)境。
資產(chǎn)管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款：
一、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）與資產(chǎn)管理、誠(chéng)信相關(guān)條款
第二條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過(guò)以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
?。ㄈ┙邮芫栀?zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；
?。ㄋ模┢渌麌?guó)有資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，實(shí)行政府分級(jí)監(jiān)管、各部門(mén)及其所屬單位直接支配的管理體制。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。
第八條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。
第九條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。
第十一條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購(gòu)置、建設(shè)、租用等方式。
第十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。
除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。
第十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
第十四條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第十六條 各部門(mén)及其所屬單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。
各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作，可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償。
第十九條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。
第二十條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒(méi)的資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二十一條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：
?。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn)；
?。ǘ┥婕氨P(pán)虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第二十二條 各部門(mén)及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。
第二十三條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第三十六條 除國(guó)家另有規(guī)定外，各部門(mén)及其所屬單位將行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、對(duì)外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第三十七條 有下列情形之一的，各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查：
?。ㄒ唬└鶕?jù)本級(jí)政府部署要求；
?。ǘ┌l(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
?。ㄋ模?huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；
?。ㄎ澹﹪?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第三十八條 各部門(mén)及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定履行審批程序。
第三十九條 各部門(mén)及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說(shuō)明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第四十條 各部門(mén)及其所屬單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，可以向本級(jí)政府有關(guān)主管部門(mén)提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng)，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。
第五十三條 各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┡渲?、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
?。ǘ┏瑯?biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、報(bào)告、披露等程序；
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；
?。┪窗凑找?guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；
?。ò耍┪窗凑找?guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第五十四條 各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┓欠ㄕ加?、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
?。ǘ┻`反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；
?。ㄋ模┢渌`反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
二、《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97號(hào)修改）與誠(chéng)信相關(guān)條款
第十一條 資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法簽署資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，不得簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，履行資產(chǎn)評(píng)估程序，加強(qiáng)內(nèi)部審核，嚴(yán)格控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)指定至少兩名資產(chǎn)評(píng)估師承辦。不具備兩名以上資產(chǎn)評(píng)估師條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得開(kāi)展法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十五條 法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由兩名以上承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估師簽署，并履行內(nèi)部程序后加蓋資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及簽字資產(chǎn)評(píng)估師依法承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守獨(dú)立性原則和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)回避要求，不得受理與其合伙人或者股東存在利害關(guān)系的業(yè)務(wù)。
第十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度。其中，內(nèi)部管理制度包括資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、繼續(xù)教育制度、財(cái)務(wù)管理制度等?！?/p>
第四十六條 檢查時(shí)，財(cái)政部門(mén)認(rèn)定虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和重大遺漏資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則為依據(jù)，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)論證，也可以委托資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
第四十七條 檢查過(guò)程中，財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)依照資產(chǎn)評(píng)估法等法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理、處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十八條 資產(chǎn)評(píng)估委托人或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的下列行為，可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投訴、舉報(bào)，其他公民、法人或其他組織可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的省級(jí)財(cái)政部門(mén)舉報(bào)：
?。ㄒ唬┻`法開(kāi)展法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（二）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員違反資產(chǎn)評(píng)估法第十四條規(guī)定的；
?。ㄈ┵Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定備案或備案后未持續(xù)符合資產(chǎn)評(píng)估法第十五條規(guī)定條件的；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反資產(chǎn)評(píng)估法第二十條規(guī)定的；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定的；
?。┵Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的。
資產(chǎn)評(píng)估委托人或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人投訴、舉報(bào)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，可以先與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通?！?/p>
第五十七條 調(diào)查時(shí)，財(cái)政部門(mén)認(rèn)定虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和重大遺漏資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，按照本辦法第四十六條規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
第六十一條 資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員有下列行為之一的，由有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)予以警告，可以責(zé)令停止從業(yè)六個(gè)月以上一年以下；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止從業(yè)一年以上五年以下；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十條第一款的規(guī)定，同時(shí)在兩個(gè)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；
（二）違反本辦法第十一條第一款的規(guī)定，簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的。
資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員違反本辦法第十二條第一款、第三十九條第一款規(guī)定，不接受行業(yè)自律管理的，由資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)予以懲戒，記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，由資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)按照規(guī)定取消會(huì)員資格，并予以公告。
第六十二條 有下列行為之一的，由對(duì)其備案的省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)予以警告，可以責(zé)令停業(yè)一個(gè)月以上六個(gè)月以下；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，通知工商行政管理部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十一條第二款規(guī)定，未取得資產(chǎn)評(píng)估師資格的人員簽署法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的；
?。ǘ┻`反本辦法第十五條規(guī)定，承辦并出具法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)不符合法律規(guī)定的；
?。ㄈ┻`反本辦法第十六條規(guī)定，受理與其合伙人或者股東存在利害關(guān)系業(yè)務(wù)的。
閩公網(wǎng)安備：35050402880042號(hào)
